Президент Межотраслевой ассоциации саморегулируемых организаций «Синергия» в области строительства и проектирования Александра Белоус подвела итоги 2020 года и сделала ряд прогнозов о том, что ожидает в перспективе российский строительный комплекс и систему строительного саморегулирования. В центре внимания оказались такие актуальные вопросы, как образование, выдача займов из компфондов СРО и безопасность на стройплощадках. Вот, что рассказала Александра Сергеевна.
***
Молодым специалистам помог… коронавирус!
Пандемия коронавирусной инфекции и связанные с ней ограничения, по мнению госпожи Белоус, оказали очень серьёзное влияние на рынок труда строительной отрасли, в том числе и на сегмент ИТР. Ни для кого не секрет, что российские строительные компании предпочитают активно использовать на своих объектах труд гастарбайтеров из ближнего зарубежья. Из республик Средней Азии приезжают не только чернорабочие, но квалифицированные специалисты, которые работают не хуже, но обходятся дешевле. Жёсткая конкуренция толкает зарплаты вниз, повышает безработицу среди инженеров и ведёт к деградации их профессиональных навыков.
Однако пандемия поменяла условия игры. В связи с закрытием границ количество трудовых мигрантов в России, по официальном данным, сократилось почти вдвое: с 10-11-ти миллионов человек до 6-ти миллионов. Возник дефицит рабочих рук, поэтому российские специалисты, особенно молодые инженеры, вновь стали востребованы. В том числе выпускники строительных колледжей. Однако в то же время из-за общего падения доходов в отрасли рассчитывать на серьёзные доходы начинающим инженерам не приходится – по оценкам экспертов «Синергии», молодые ИТРовцы должны быть морально готовы много пахать за маленькие деньги, пока не придут к своим 60-70-ти тысячам рублей. Что считается очень хорошей зарплатой для инженера-строителя. Сохранится такая тенденция на срок около 5-ти лет, а что будет дальше – определит конъюнктура рынка.
При этом в 2020 году, несмотря на снижение темпов строительства, отток из отрасли денег и иностранной рабочей силы, а также приостановку исполнения ряда контрактов, специалисты Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр независимой сертификации и стандартизации» (АНО ДПО «ЦНСС») зафиксировали в России растущий спрос на профессиональное инженерное образование. Это может быть связано с развитием удалённой работой, и развитием концепции непрерывного обучения – life-long learning. А значит, и СРО есть смысл сосредоточиться на предоставлении такого рода сопутствующих услуг.
Страсти по компфондам
Другой животрепещущей темой, всколыхнувшей строительную отрасль в прошлом году, стали бурные дебаты по поводу постановления Правительства РФ от 27 июня 2020 года № 938 «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам». Нормативное обеспечение предложенных механизмов, по мнению многих отраслевых экспертов, получилось сырым и непродуманным. Руководство и юристы Межотраслевой ассоциации саморегулируемых организаций «Синергия» разработали по просьбе президента Национального объединения строителей 13 поправок, помогающих сделать этот процесс более сбалансированным и работоспособным.
К сожалению, в заключении Экспертного совета НОСТРОЙ не все замечания саморегуляторов были учтены. В итоге не были вовремя и в должном виде подготовлены адекватная нормативно-правовая база и «страховочная сетка», исключающая возможность для злоупотреблений и минимизирующая финансовые потери и риски. Если бы постановление было принято в законченном сбалансированном виде, строительные компании могли бы получить около 20-30-ти миллиардов рублей, что могло бы существенно им помочь. А СРО не подвергались бы риску лишиться своих КФ ОДО. Поэтому велика вероятность, что доработка и исправление документа продолжатся уже в новом, 2021 году. А возможно, даже и позднее.
И о безопасности
Но, всё-таки, главными задачами СРО, прописанными в Градостроительном кодексе РФ, остаются безопасность и качество строительных работ. И здесь предстоит сделать ещё очень и очень многое. Прошлый год стал рекордным по количеству несчастных случаев на строительных площадках. В некоторых случаях за раз погибали сразу несколько человек. Периодически с небольшими интервалами происходили несчастные случаи на разных строительных площадках одних и тех же компаний. Причинами роста числа ЧП на стройках стали снижение общего уровня квалификации работников из-за резкого оттока квалифицированной рабочей силы, нарушение работниками правил техники безопасности и недостаточно хорошие условия труда на стройплощадках.
Изучая обстоятельства несчастных случаев, эксперты «Синергии» пришли к выводу, что 80 процентов из них произошло не потому, что ответственное лицо (прораб, начальник участка или стройки) допустило халатность, а потому что рабочие просто не соблюдали правила техники безопасности. А такая статистика уже говорит о том, что СРО в наступившем году есть что обсудить со своими членами и есть на чём сосредоточить усилия.